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青田县人民政府关于印发青田县政府投资项目工程变更和概算调整审批实施办法的通知

发布时间:2019-05-27    文章来源:     文字大小:【】【】【

各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府直属各单位: 

《青田县政府投资项目工程变更和概算调整审批实施办法》已经县政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。 

 

 

 

                                   青田县人民政府 

                                                                             2019年5月24日

   

青田县政府投资项目工程变更和概算

调整审批实施办法

 

第一章  

第一条 为进一步加强投资项目管理,规范工程变更和概算调整行为,根据《浙江省政府投资项目管理办法》和有关法律法规,特制定本实施办法。

第二条 凡项目实施过程中发生的工程变更和概算调整均应遵守本办法。上级批准的项目另有规定的从其规定。

第三条 本办法所称工程变更,是指项目在施工期间,发生对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件的单个项目工程进行变更或工程价款调整等事项。工程变更分为工程设计变更和其他变更。其他变更是指因工程质量标准改变、建筑材料和设备替换、工程规模调整等引起的变更。

第四条 本办法所称的概算调整,是指项目通过工程变更引起工程造价超过批准概算并进行调整的有关事项。

第五条 项目建设应严格按照项目建设单位提供的设计任务书、批准的建设内容及规模、投资估算进行限额设计,不得缺漏项故意压低投资或擅自超标准设计。

第六条 项目严格实行一次性概算调整程序。工程变更必须坚持“先审批、后实施”的原则,否则,视为无效。

第二章 适用条件

第七条 有以下情况,可按相关程序进行工程变更和概算调整:

(一)水文、地质、地形和资源情况较大变化,引起建设方案变动;
    (二)人力不可抗拒的各种自然灾害造成重大损失;
    (三)国家或省、市统一调整价格,引起概算有重大变化;

(四)国家或省、市政策变化,设计需作重新修改的;
    (五)其它原因造成必须作出调整的。

第八条 有下列情形之一的,必须按相关程序进行概算调整:
    (一)超概算10%以上(含);
    (二)超概算10%以下,但超概算人民币100万元(含)以上的。

第九条 因工程变更而引起的造价增减,按下列原则确定:

(一)合同中已有适用于变更工程的价格,按已有的价格计算,对工程变更价款有约定的,按约定组价。 

(二)合同中有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格确定。

(三)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,按现行定额及信息价组价并按投标人自报让利率让利;合同中有组价方法约定的从其规定。

(四)涉及材料价格和费用调整按合同约定和相关政府文件确定。

第三章 申报材料

第十条 工程变更在申报时应当提供下列材料:申请报告、原订立项目合同、工程变更说明及图纸、工程变更审批表、工程设计变更签证单等以及需要提供的其他材料。

第十一条 概算调整在申报时应当提供下列材料:申请报告、原项目审批文件、工程变更概算对比表、概算调整审批表、工程变更审批表、设计说明及图纸、工程设计变更签证单、现场签证等以及审批部门需要提供的其他材料。

第四章 审批程序

第十二条 一般报批审批划分

(一)工程变更后超合同价的,按以下程序报批:

1、工程累计变更超合同价人民币20万元以下的,由项目建设单位提出申请(有主管部门的经主管部门审核),报财政部门备案。

2、工程累计变更超合同价人民币20万元(含)以上的,由项目建设单位报县人民政府初步研究同意,中介机构审核出具评审报告,由项目建设单位(有主管部门的由主管部门)、财政部门、发改部门书面审核,报县人民政府批准。

3、涉及重大设计变更的,在中介机构出具评审报告前,原则上应由项目建设单位组织专家审查,并可邀请相关部门参加。

(二)工程变更后项目总投资超过批准的项目概算总投资10%(含)以上或超概算人民币100万元(含)以上的,经项目建设单位(有主管部门的由主管部门)、财政部门、发改部门书面审核,报县人民政府批准后,由发改部门重新审批。

(三)对于按规定实施简化审批程序,开工前没有初步设计和概算审批的项目,发生超合同价或投资超过原批复估算投资额、且超过金额达到上述两项规定情形的,参照上述规定进行工程变更和投资调整审批。

第十三条 对遇到特殊情况或需要紧急抢险的工程变更,项目建设单位报县人民政府书面同意后可先行实施变更。变更实施结束后30日内按规定办理工程变更审批手续,并附相关的影像资料说明实施情形。

第十四条 工程变更和概算调整审批过程中,相关材料应由项目建设单位进行报送,不应交由施工单位等其他单位进行报送。

第五章 责任追究

第十五条 勘察、设计、咨询评估、监理和审计等中介机构在工作中发生《浙江省市场中介机构管理办法》规定的禁止行为的,有关部门按照《浙江省市场中介机构管理办法》有关规定采取监管或惩戒措施。

第十六条 项目施工单位和建设单位在工作中存在未按规定审批,擅自改变建设方案、调整建设内容及规模和提高建设标准等违反法律、法规规定的,有关部门依法给予相应处罚。

第六章  

第十七条 本实施办法自印发之日起施行。《青田县政府投资项目工程变更和概算调整实施办法(试行)》(青政发〔201177号)同时废止。

 

附件:1.工程变更审批单

2.概算调整审批单

 

 

 青田县人民政府办公室                    2019年5月24日印发

(供稿人: 责任编辑:季杨迪)  
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